13 過了些日子，亞基帕王和百妮基氏來到凱撒利亞，問非斯都安。
14 在那裏住了多日，非斯都將保羅的事告訴王，說：「這裏有一個人，是腓力斯留在監裏的。
15 我在耶路撒冷的時候，祭司長和猶太的長老將他的事稟報了我，求我定他的罪。
16 我對他們說，無論甚麼人，被告還沒有和原告對質，未得機會分訴所告他的事，就先定他的罪，這不是羅馬人的條例。
17 及至他們都來到這裏，我就不耽延，第二天便坐堂，吩咐把那人提上來。
18 告他的人站著告他；所告的，並沒有我所逆料的那等惡事。
19 不過是有幾樣辯論，為他們自己敬鬼神的事，又為一個人名叫耶穌，是已經死了，保羅卻說他是活著的。
20 這些事當怎樣究問，我心裏作難，所以問他說：『你願意上耶路撒冷去，在那裏為這些事聽審嗎？』
21 但保羅求我留下他，要聽皇上審斷，我就吩咐把他留下，等我解他到凱撒那裏去。」
22 亞基帕對非斯都說：「我自己也願聽這人辯論。」非斯都說：「明天你可以聽。」
亞基帕及百妮基是甚麼來頭？為甚麼他們來找非斯都？
非斯都為何要請教亞基帕的審判見解？
非斯都為何因為保羅這案件而「心裏作難」？
非斯都是新的巡撫，而問安是新官上任必經的官場常態。非斯都很高興利用希律王亞基帕二世和他的妹妹百妮基的來訪來，諮詢保羅這個令人困惑的案件（徒25:13-14）。亞基帕二世是亞基帕一世的兒子，大希律的孫子，使徒行傳12章中提到的 「希律王」。他當時30歲出頭。關於亞基帕和百妮基之間的亂倫關係的傳言甚囂塵上， 兩人的私生活都不檢點。亞基帕擁有猶太大祭司的聖服，有權任命大祭司。保羅承認亞基帕是「熟悉所有的猶太習俗和爭議」（徒26:3）。因此，羅馬人在宗教問題上常會向他諮詢 。
非斯都知道保羅的案件其實與羅馬的統治沒有甚麼關係，他很清楚這是一個宗教的問題。控訴的原由從第15節可見，「祭司長」和「長老」均為複數詞，指猶太公會的首領（參第2節），向保羅控訴，而非斯卻認為「並沒有我所逆料的那等惡事」。巡撫非斯都再三聲稱保羅並沒有犯下違反羅馬法律的罪行(參徒25:25及徒26:31) 。這裏是他第一次表明。有趣的是，他把耶穌的復活看作是本案的一個關鍵點（徒25:19-20），而「敬鬼神的事」原文是「迷信」或「民間宗教」的意思。
非斯都甚至為保羅這案子「我心裏作難」，意即不知如何處置，心裏感到困惑。非斯都雖然知道保羅並沒有觸犯任何法例，理應獲釋放，但猶太人堅持要定他的罪，使非斯都左右為難。
當亞基帕表示希望聽取保羅的意見時，非斯都就安排了第二天的會議（徒25:22）。可見，非斯都希望有亞基帕這位有權柄者幫助他，所以他拉籠亞基帕王，好讓他在這案件上能平安渡過。
路加將這一切呈現讀者眼前，似乎告訴基督徒看見逼迫者的可憐光景。
親愛的天父，
人生命幽暗，定意謀害祢的僕人，同時，他們卻陷在罪中飽受身心煎熬。世人陷溺於罪惡權勢當中，加害者及受害者均被罪所傷。唯有祢的真理與憐憫，才是人間的真正的盼望與拯救。懇求祢施恩保護那些為了福音而受苦的人，又求祢讓加害者有悔改的一天！奉主耶穌基督的聖名祈禱。阿們。